海峡西岸经济区：福建大开放的前沿地带

【类型】报纸

【作者】 陈光平

【关键词】大开放 福建省 海峡西岸 两岸农业合作 对内对外开放 产业集群 金水 经济发展 城市群 台资 

【版次】

【分类号】BH66

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

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【全文】

支持海峡西岸经济发展的字样，出现在今年的政府工作报告和“十一五”规划中。海峡西岸经济区加速发展，将给福建经济税收带来怎样的影响？日前，记者就此采访了福建省国税局局长张金水。$$张金水介绍说，福建省提出的海峡西岸经济区是指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南北与珠江三角洲、长江三角洲衔接，东与台湾岛隔海相望，西与江西广大内陆腹地贯通。$$按照福建省政府的战略构想，加快海峡西岸经济区发展的关键是加快中心城市的发展，实现生产要素的集聚，形成区域经济的新增长点。首先是打造以福州、厦门、泉州为中心的三个城市群：以福州为中心的闽江口城市群，以厦门为中心的厦门湾城市群和以泉州为中心的湄洲湾城市群。其次是培育壮大产业集群，即围绕已确立的电子、石化、机械制造这三大支柱产业，重点培育壮大一批产业集群，力争在全国发展大格局中发挥应有的作用。第三是全方位、多层次、宽领域扩大对内对外开放。$$张金水说，“十五”期间，福建已呈现全方位、多层次、宽领域扩大对内对外开放的新格局，尤其是对台贸易滚动发展。据福建省政府通报材料，到2005年底，福建已是大陆三大台商台资聚集区之一，累计有台资项目8463家，合同利用台资169.5亿美元，台商实际到资109亿美元。同期累计对台贸易额达400多亿美元。目前台湾已成为福建最大的货物来源地和第三大贸易伙伴，闽台经贸依存度已超过25%。福建省对台小额贸易快速增长。2005年福建对台小额贸易进出口额达2813.9万美元，增长近1倍。两岸农业合作形势喜人，截至去年底，福建累计批准台资农业项目1783个，合同利用台资21.6亿美元，实际到资12.7亿美元。在全国居第一位，占全国五大农业合作实验区利用台资总量的70%以上。$$张金水说，去年7月，国务院台办、商务部、农业部正式批准，把福州、漳州海峡两岸农业合作实验区扩大到全省。今年4月，国台办、农业部正式批准创立漳浦台湾农民创业园。福建省最近正式出台了《鼓励和支持海峡两岸（福建）农业合作试验区建设的暂行规定》，在税收、土地、金融、通关等方面推出若干重大优惠政策措施，促进海峡两岸农业合作。《规定》提出，到2010年，力争新办闽台农业合作项目500个，5年合同利用台资6亿美元，实际利用台资4亿美元，确保福建在海峡两岸农业合作中走在大陆其他省区市的前面。$$张金水说，随着对内对外开放的扩大、招商引资的深入，目前福建产业集群逐渐壮大，已形成电子、石化、机械制造三大支柱产业。为了适应大开放、大发展的需要，福建加强了软硬投资环境建设。他介绍说，按省政府近期通报的情况看，目前海峡西岸经济区建设已得到各部委的大力支持。各商业银行也加大了对福建省的贷款力度，其中仅中国建设银行就向福建省贷款200亿元~300亿元；未来5年内，中国农业银行向福建省提供800亿元信用贷款，用于海峡西岸经济区建设。他说，有了中央及各部委在政策、资金等方面的大力支持，福建基础设施建设突飞猛进。根据省委、省政府规划，福建在“十一五”期间将投入1300亿元用于公路建设；斥资1000亿元，建设温福等6条铁路；总投资约131亿元建设“滨海大通道”，贯通沿海22个港口。$$张金水说，随着对内对外开放的深化，福建省各项经济指标均成高速增长之势。1月～5月，全省GDP为2502.75亿元，同比增长12.6%；外商和港澳台投资企业规模以上工业增加值完成529.17亿元，同比增长16.3%。他说，新的经济增长点将形成比较密集且稳定的税源群。到6月上旬，全省组织国税税收总收入249亿元，同比增长26.3%，创历史新高。同期组织涉外企业税收收入96.1亿元，同比增长22.5%。$$张金水说，税务机关作为国家的行政执法部门，承担着为经济发展、政府运行组织财政收入的职责，在优化投资环境、扩大对外开放、促进地方经济社会发展方面发挥着重要的作用。在促进全省经济发展的过程中，福建省各级国税部门要遵循税收政策服务于经济大局的原则，推进征管体制改革，严格落实各项税收政策，及时兑现税收优惠政策，进一步优化产业税源结构，培育和保持企业发展后劲，加快高新技术产业和民营经济的发展，确保税收收入与经济发展同步增长。