发挥优势推进新一轮大发展 构建海峡西岸经济区重要增长极

【类型】报纸

【作者】 刘赐贵 雷春美

【关键词】增长极 老区发展 闽西 建设发展 高速公路 中央支 生态型经济 省政府 发挥优势 基础设施建设 

【版次】

【分类号】BH66

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

【全文挂接】

【全文】

龙岩位于福建省西部，通称闽西。是海峡西岸经济区和闽西南一翼经济圈的重要组成部分。1997年5月撤地设市，辖5县1市1区，面积1.9万平方公里，人口287万。全市在外华侨华人、港澳台同胞120余万。 $$龙岩是中央长期关心支持发展的全国著名革命老区。闽西是毛泽东思想的重要发祥地，是当年中央苏区的重要组成部分，为中国革命作出巨大贡献，付出巨大牺牲，是全国赢得“红旗不倒”光荣赞誉仅有的两个地方之一。建国后，闽西老区的建设发展始终得到党中央、国务院和省委、省政府大力支持，党和国家领导人始终关注、关心闽西老区和老区人民，近年来，胡锦涛、江泽民、温家宝、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、刘云山、吴仪等都分别到闽西考察和检查指导工作。中央支援经济不发达地区发展资金、全国贫困地区以工代赈、国家贫困地区义务教育工程、《2001～2010年中国农村扶贫开发纲要》、《国家八七扶贫攻坚计划》、国家扶贫开发重点县以及《2004～2010年全国红色旅游发展规划纲要》等扶持发展政策中，都把闽西老区列为重点对象给予扶持和支持。省委、省政府在产业发展，基础设施建设，教育、科技、文化、卫生、体育、广电等社会事业发展，山海协作、对口帮扶等方面，都对龙岩老区给予政策倾斜和资金支持。特别是龙岩冠豸山机场，龙梅、龙赣、龙厦铁路，龙厦、龙长、永武、永漳高速，国省道改造，通村公路建设，棉花滩电站、坑口火电厂，龙岩学院，农村水利设施，广播电视村村通，农村远程教育网络等一大批牵动闽西发展全局的重大基础设施建设，得到中央和省里的大力支持。今年初，胡锦涛总书记继1999年到闽西考察后，再次踏上闽西这块红土地，充分肯定了老区发展变化，对老区发展寄予殷切希望，要求闽西继续抓住建设海峡西岸经济区的机遇，同心协力，艰苦奋斗，把老区发展得更好，并表示中央将会继续支持老区的建设发展。龙岩是全省具有中央支持海西经济发展、支持东部率先发展、支持老区建设发展三大机遇的区域。 $$龙岩是海西延伸两翼、对接两洲、拓展腹地的重要交通枢纽。龙岩东临厦门、漳州、泉州，南接广东梅州，西邻江西赣州，北连三明市，地处闽粤赣三省交界。已建成龙岩冠豸山机场，龙漳、龙深、龙赣三条铁路和龙厦高速公路，境内国省道总里程数1133.5公里；龙岩—长汀高速公路将在明年通车；今年将动工建设龙厦复线高速铁路和永武高速公路；将规划建设长汀—永安、上杭—梅州铁路，漳平—永定高速公路，永定—武平、武平十方—民主（闽赣线）支线高速公路。“十一五”将形成1个机场、4条高速公路、4条铁路、8条国省道为主体的现代化立体交通网络，实现与海峡西岸和珠三角、长三角以及中西部地区交通主干线全面对接。向东至厦门可南下北上至沿海十几个大中城市，经龙长高速、赣龙铁路可达中西部各地区。 $$龙岩是海峡西岸投资环境最优的区域之一。一是投资鼓励政策环境。制定了促进投资与企业发展29条政策和10个配套实施意见，从经济、政治、人文关怀等各个方面扶持项目和企业，礼遇企业家，在要素资源配置上向项目倾斜。二是优质的服务环境。建立了两个中心：项目中心为客商提供项目咨询、推介、洽谈、选址、登记报批等服务，常年储备项目1000个以上。行政服务中心主要为项目提供实施、建设过程的各种审批服务，在省内率先实行告知承诺、一审一核、网络审批制，对投资500万元以上的生产性项目实行免费代办审批。已分5批取消了58.1%的市级行政审批事项，审批时间比过去压缩2／3以上。制定了《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》，建立发展环境评估评议制度，保障政策落实。三是优良的功能配套环境。在交通、土地、水资源等条件较好的区域设立了10个开发区和工业园区，并着手规划发展乡镇工业集中区。在园区落户项目除享受全市性的优惠政策外，还可享受园区内部“零收费”、“一条龙”、“一站式”审批等优惠和服务。从去年开始，开展了报批征用工业用地和标准厂房建设工作，保证项目落地和企业发展的用地需要。同时全市还有丰富的金、铜、铁、煤、高岭土等矿产资源，发电装机总容量达236.6万千瓦，有比较充裕、可靠的资源和能源保障。全市31所大中专学校设立了60多个专业，每年毕业生近万人；每年开展农村劳动力职业技术培训2万人以上，有一大批的产业熟练工人。四是优美的人居环境。森林覆盖率78%，居全省首位，有2个国家级自然保护区，4个国家级森林公园。龙岩已经成为长三角、珠三角和东部沿海城市生态休闲旅游的重要区域，并正在成为闽南沿海的后花园、全省生活环境最舒适的区域之一，这几年外来闽西休闲度假旅游的人数呈两位数增长。在去年实施的2004年度福建省投资环境监测评价调查中，龙岩居全省设区市第2位。 $$龙岩是海峡西岸经济区的重要增长极。这几年，龙岩市紧紧抓住建设海峡西岸经济区的机遇，以建设生态型经济枢纽、成为海峡西岸经济区重要增长极为目标，深入实施项目带动战略，坚持“两个并举、两个大力，三条原则，四个渠道，五项措施”的项目工作思路，落实项目工作载体，每年滚动实施“三个一百”项目计划，开展“双百”项目竞赛活动，形成了产业———招商引资———项目———工业用地征用———标准厂房建设环环相连的工作链，经济较快增长，发展后劲增强，环境不断改善，风正气顺、人和业兴的发展态势进一步形成。2005年全市GDP385.2亿元，全社会固定资产投资123.7亿元，工业总产值386.6亿元，社会消费品零售总额128.7亿元，财政总收入61.1亿元，实际利用外资1.6亿美元，城镇居民人均可支配收入10596元，农民人均纯收入4125元。与“九五”末比，财政总收入、地方级财政收入、固定资产投资、规模以上工业总产值翻一番，实际利用外资、外贸出口翻三番，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入接近翻番。2005年开工建设投资1亿元以上的重大项目57个，新投产投资1000万元以上的生产性项目105项，新增规模以上工业企业164家。支柱产业加快成长，有紫金矿业、龙净环保、中国龙工3家上市企业，紫金和龙净于今年初被国家科技部等五部委认定为首批118家之列的国家级企业技术中心；有中国驰名商标4件，中国名牌产品3件。 $$“十一五”是龙岩市发展的关键时期。我们将继续深入学习贯彻总书记“把老区发展得更好”的重要指示，按照省委把老区建设与海西建设结合起来，让老区在海西建设中发挥重要作用的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，落实省委、省政府“四个推进”、“四个基本”、“四个关键”的战略部署和龙岩市建设生态型经济枢纽、成为海峡西岸经济区重要增长极的发展定位，围绕实现“两个力争”（力争实现GDP、财政总收入2010年比2005年翻一番，力争工业总产值突破1000亿元）的目标，坚定不移实施项目带动战略，着力构建产业、基础设施、城镇发展、开放协作、生态环境、和谐社会“六大支撑体系”，着力培育发展烟草、机械、钢铁、铜、建材等5个年产值100亿元以上，纺织、电力、煤炭、农副产品加工、旅游等5个年产值50亿元以上以及电子信息、医药化工和现代物流等“10＋3”产业，把龙岩老区发展得更快更好，在海西建设大局中作出更大贡献。