弥合东南沿海经济繁荣带

【类型】报纸

【作者】 刘武

【关键词】东南沿海经济 海峡西岸 经济区 珠三角 梯度差 科学发展 海上试点直航 大三角 海峡西岸繁荣带 中国投资贸易洽谈会 

【版次】

【分类号】BH66

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

【全文挂接】

【全文】

打开中国的经济地图，我们会看到这样一幅图景：区域经济整合俨然已成不可逆转的趋势。长三角、珠三角、京三角（环渤海湾地区）、东三角（东北老工业基地）、西三角（成渝地区）以及西部大开发、中部地区崛起……一个个极具生机活力的区域经济板块的鲜活登场，构成了新世纪初中国经济版图中最为生动的现象之一。$$面对这样的态势，福建会不会被边缘化？福建究竟应该如何定位自己？应该如何重新审视自己的优势？福建是否能够形成具有自己特色的产业集聚？一句话，福建在全国区域经济板块中能否占有一席之地？这个问题是如此紧迫地摆在了福建省的主政者面前。$$调整战略定位$$在今年三月召开的十届全国人大二次会议上，福建省代表团先后提出两份建议，要求把建设海峡西岸经济区列入国家区域发展战略布局中，这表明作为我国东南沿海拥有3400多万人口、2003年GDP达到5300多亿的重要省份，福建不可能仅仅满足于作为连接长三角与珠三角的一个“点”，成为被别人“泛”进去的一个次要部分，而要致力于走以省际区域对接和区域整合为内容的“经济区战略崛起”的发展路线。更重要的是，福建具有其它省市无法比拟的山海、台侨、港口等区位和人文优势，尤其是福建在对台工作中具有任何省市都不具备的特殊性，可以为祖国的统一大业发挥独特的作用。$$规划中的海峡西岸经济区大致是指台湾海峡西岸的海域与陆地，它以福建为核心区，包括台湾海峡海域与陆地。从区位地理特征看，这个经济区地处东南沿海，有漫长的海岸线，众多的深水良港，具有地理意义上的开放特质和对外开放的前沿优势。同时处于国内两大发达区域长三角和珠三角的结合部，是连接两大三角洲的沿海陆上通道的必经之地。从战略地位看，这个经济区与台湾隔海相望，成为推进两岸统一大业的关键地带。$$福建此次重新审视自身的战略定位，把“海峡西岸繁荣带”上升到“海峡西岸经济区”来规划发展，不仅是“繁荣带”到“经济区”名词上的变化，更重要的是体现了对自身区域在全国经济格局中所处位置认识的深化。在我国东南部从江苏、上海至广东这样较长的沿海区域内，长三角、珠三角成为我国发展最为迅速的两大都市圈板块，地处其间的福建与上海、广东、江苏、浙江等地相比，总体竞争力相对较弱，成为两大三角洲经济区之间的“相对谷地”，使我国东南沿海繁荣带被割裂。福建的“战略崛起”将在客观上消除这一现状，通过对接两大三角洲“区域极”获得自身发展新的拉动力，加快海峡西岸经济区的发展，使我国东南部沿海繁荣带实现弥合。$$如果把海峡西岸经济区放到更广阔的背景上，我们还会看到，这个经济区连着一个潜在的经济圈———环台湾海峡经济圈。$$福建是祖国大陆最早实行对外开放的省份之一，在厦门、福州设立了四个台商投资区，建立了漳州、福州台商农业投资开发区，开通了福州、厦门、漳州、泉州与湄洲湾五个两岸定点直航的口岸，金门与厦门、马尾与马祖的往来日益频繁。福建与台湾经济还有着很强的互补性，这些因素说明，在一个中国的前提下共同构建环台湾海峡经济圈是符合两岸人民的共同利益。$$实现统筹发展$$建设一个什么样的海峡西岸经济区？福建是用12个字来概括：“对外开放、协调发展、全面繁荣”。科学发展是海峡西岸经济区的第一目标，只有科学发展，才能实现区内一体化，这也是海峡西岸经济区参与国内其它区域竞争协作对接的条件和基础。$$为实现海峡西岸经济区科学发展，福建的“抓手”呈现出明显的“统筹”特征：$$———统筹城乡协调发展。区域经济一体化的主体是城市，城市是带动区域经济增长的“发动机”。福建规划建设海峡西岸经济区把城市发展放在突出地位，提出中心城市发展规划，即大力发展福州、厦门、泉州三大中心龙头城市，带动漳州、莆田、宁德等沿海城市快速发展和三明、南平、龙岩等山区城市的腾飞。$$———统筹省内区域协调发展。福建沿海与山区发展不均衡，从沿海到山区存在一个自然资源梯度差，从山区到沿海存在一个经济技术梯度差，两个相反的梯度差表明经济发展存在强烈的互补性。福建积极利用这种区域差异，实施山海协作战略，促进沿海与山区合理产业分工，形成梯度互补的区域产业链。$$———统筹经济社会协调发展。福建提出产业集群战略，确立了电子、石化、机械制造三大支柱产业，以福州、厦门为基地的电子、机械制造行业和以湄洲湾两岸为基地的石化行业，已经或正在形成一个个前后呼应、上下承接的产业链。$$———统筹人与自然和谐发展。福建持续实施沿海防护林、江河流域生态林、生物多样性保护、城乡绿化和绿色通道等造林绿化为基础的自然生态保护工程，取得突出成效，改善了人民群众的生存环境，增强了可持续发展后劲。$$打通出闽通道$$海峡西岸经济区与其他经济区域如何对接，是关系着海峡西岸经济区发展的外部动力强弱的另一大战略性课题。福建的回答是：统筹国内接壤区域发展和对外开放———主动对接长三角、珠三角。$$福建把打通出闽通道作为战略目标加以实施，去年全省投资数百亿元、全长600多公里的同三线（黑龙江省同江市至海南省三亚市）福建段高速公路全面贯通，使长三角与珠三角的高速公路得以连接。在产业对接、市场对接方面，做大做强省界经济协作区。福建省宁德市主动接受浙江温州一带的产业辐射，北承长三角的辐射，去年引进各种项目300多个。漳州市发挥毗邻广东的优势，加强与汕头的合作，对接珠三角高新技术产业，合办各类企业100多家。$$积极对接海外区域。一是加快对外经贸合作，通过举办中国投资贸易洽谈会、中国（福州）海峡经贸交易会、中国厦门国际旅游节、厦门对台出口商品交易会等大型经贸活动，促进外向型经济发展。去年，福建全省实际利用外资比上年增长17．5％。$$今年福建还将举行世界闽商大会，加速招商引资工作。二是充分发挥福建作为两岸三地连结点的区位优势，对接台湾。利用海峡两岸先后加入W TO、闽台海上试点直航和福建沿海部分地区与金门、马祖、澎湖直接往来的有利时机，加快拓展闽台之间各层次合作与交流，使福建成为台湾投资的重要集聚地。目前，福建累计批准设立的台资企业达到7600多家，台湾在闽投资实际到资额达100多亿美元。