海峡西岸经济区新的经济增长极

【类型】报纸

【作者】 王秋萍

【关键词】海峡西岸 经济区 新的经济增长 社会科学院 福建省 海峡西岸繁荣带 大三角 人均国内生产总值 珠三角 项目带动战略 

【版次】

【分类号】BH66

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

【全文挂接】

【全文】

记者（以下简称记）：为什么会有 海峡西岸这个提法？$$ 严正（以下简称严）：提海峡西岸， 是因为还有海峡东岸，就是指台湾了。 建设海峡西岸经济区，是在为将来与 海峡东岸共同构建环海峡经济圈创造 条件。$$ 记：那么海峡西岸经济区是不是 专门指福建？$$ 严：海峡西岸经济区是指以福州、 厦门为中心，以闽东南地区为主体，北 起浙江温州，南至广东汕头的台湾海 峡西部的海域与陆地。$$ 记：这样看，福建恰好处在中心点 上，相对于海峡东岸台湾来说，福建还 是连得很紧的。$$ 严：福建经济和台湾经济有着很 强的互补性。海峡东岸经济发展水平 较高，资金雄厚，科技产业基础好，市 场营销及管理经验丰富，但市场狭小， 资源有限，劳动力成本高；而海峡西岸 资源相对丰富，劳动力充足，市场广 阔，但资金不足，技术水平相对较低， 缺乏管理经验。打好“台湾牌”是福建 战略优势。$$ 记：福建在建立海峡西岸经济区 方面有没有比别省强的地方？$$ 严：福建是大陆最早实行对外开 放的省份之一，也是台商投资最密集 的地区。福建设立了海沧、杏林、集美、 马尾台商投资区，建立了漳州与福州 台商农业投资开发区，开通了福州、厦 门、漳州、泉州与湄洲湾5个两岸定点 直航口岸。金门与厦门、马尾与马祖的 往来日益频繁。福建以及海峡西岸的 浙江南部和广东东部与台湾在“一个 中国”的前提下共同构建环海峡经济 圈也是必然的趋势。因此，福建必须把 海峡西岸经济区构建起来，为构建环 海峡经济圈奠定基础。在未来的中国 经济布局中，环海峡经济圈将是和长 三角、珠三角、环渤海一样重要的经济 区，将成为中国经济增长的一个新增 长极。$$ 记：以前我们省提过建设海峡西 岸繁荣带，与现在提的海峡西岸经济 区是不是一种概念的重复？$$ 严：对1995年的时候，确实有建 设海峡西岸繁荣带的提法。当时的海 峡西岸繁荣带主要是指福州到漳州的 闽东南沿海地区。后来随着区域协调 发展的认识，把海峡西岸繁荣带延伸 到闽东，进而又延伸到南平、三明、龙 岩。从繁荣带到经济区，不单是在名词 上有变化，更重要的是内涵的发展。$$ 记：福建北面有长三角，南面有珠 三角，这两个地方都是经济比较发达 的地方，那福建的经济与它们相比还 有多大的差距呢？$$ 严：福建经济从总量和产业竞争 力上都无法与长三角、珠三角相比，但 福建也有自身的优势和特色。$$ 从人均国内生产总值、产业结构、 就业结构和城乡结构的指标看，2002 年福建省人均国内生产总值约为 1630．39美元，三大产业结构比为14．2： 46．1：39．7，三大产业的就业结构为 44．7％、26．1％和29．2％，城镇化率达到 44．6％，表明目前福建省经济总体上正 处于工业化中期阶段。福建海岸线长， 深水港湾多，有建设大型深水港和大型 临港工业的条件，有发展大进大出的重 化工业的条件。福建人均GDP居全国 第七位，是经济较发达的沿海省份。$$ 记：福建地处长三角和珠三角之 间，常置身于“被边缘化”和“南北夹 击”的境地。那我们要建设海峡西岸经 济区是不是“前有狼后有虎”？$$ 严：两大三角洲是我国经济最发 达和最具有经济活力的都市带，对福 建经济既有辐射作用，又有“虹吸”作 用，既有长三角、珠三角企业来福建投 资兴业，与福建企业分工协作，又存在 把福建资本、资源吸引到两大三角洲 去以及把福建作为两大三角洲市场、 劳动力供应地和副食品生产基地的趋 势。福建夹在两大三角洲之间，既能互 利互补，又有竞争压力，既是机遇，又 是挑战。$$ 记：您刚才说长三角、珠三角对福 建有辐射和“虹吸”作用，那我们该怎 么对待这一作用呢？$$ 严：福建必须进一步密切与长三 角、珠三角的经济技术合作，主动参与 长三角、珠三角的分工协作，承接两个 三角洲的辐射。福建应当在分工协作、 互利互补中奋发自强，成为镶嵌在两 大三角洲中的一个独具活力的全面繁 荣的经济区。$$ 区域聚焦$$ 两会代表：海峡西岸经济区应纳入国家发展战略$$ 在3月召开的全国两会上，全国政 协委员、省政协主席陈明义，全国人大 代表、省委副书记黄小晶和来自南平 的全国人大代表、九三学社福建省副 主委陈慧珠分别领衔向大会提交提案 和议案，要求把建设对外开放、协调发 展、全面繁荣的海峡西岸经济区作为 国家区域发展战略布局的重要内容。$$ 在提案和议案中，委员和代表认 为，福建在全国区域经济布局中的地 位一直受到国家的重视。省委、省政府 在深入研究的基础上，提出“建设海峡 西岸经济区”的目标定位，是对闽东南 地区概念的丰富和延伸，建设海峡西 岸经济区具有十分重要的战略意义。$$ 他们认为，建设海峡西岸经济区 要着力拓展对外开放、对内连接和山 海协作通道，继续实施项目带动战略， 加快县域经济和中心城市发展，推进 工业化、城镇化进程，壮大经济总量， 把海峡西岸经济区建成中国经济另一 重要增长极；着力提升与长三角、珠三 角和台港澳的合作水平，辐射带动中 西部地区发展，建成两岸三地经贸合 作、科技文化交流的重要地区，着力构 建两岸合作交流机制，促进两岸经济 和文化融合，建成祖国统一大业的重 要基地。$$ 他们提出，目前建立海峡西岸经 济区的条件已经具备，请求中央及国 家有关部门把海峡西岸经济区作为全 国重点发展区域，列入国家发展规划。$$ 全国人大代表陈慧珠昨日在接受 记者采访表示：“省委、省政府提出建 设海峡西岸经济区表明我省领导层的 高瞻远瞩，我们代表所做的事只是把 这样的心声在更大的范围内进行传 达，并希望得到更多的关注与支持。” 陈慧珠说，全国“两会”期间，国务委员 周永康在得知福建代表提出这样的议 案后说：“你们提的很重要，中央对此 将会好好研究。”陈慧珠说，该战略要 实施，除了需要我省上下的努力以外， 中央给予支持是必不可少的。她指出， 我国现在已形成几大经济区，目前福 建与台湾所在的闽台经济区的情况与 其他区域内的情况有许多不同，需要 国家政策上特殊处理与扶持。$$ 她的具体建议是：把建设全面繁 荣的海峡西岸经济区列入统筹区域协 调发展的战略部署，同西部开发、东北 老工业基地振兴一样，摆上重要议事 日程；把建设全面繁荣的海峡西岸经 济区作为促进祖国统一大业的一项重 要工作；借鉴央视西部频道、东北宣传 月等做法，加大对海峡西岸经济区的 宣传力度等。$$ 四轮驱动：建设海峡西岸经济区的内在动力$$ “四轮驱动”，即：项目带动、产业 扭动、民企促动和城市推动。$$ ──实施项目带动战略，以项目 带动促进生产要素集聚，以项目带动 促进投资总额增长，以项目带动促进 投资环境改善，全省逐步形成了富有 竞争力的投资环境和富有生机活力 的项目带动发展机制。2003年全省 重点项目建设取得丰硕成果，进一步 支撑和扩大了全省固定资产投资规 模，新增了一批生产能力。一批重大 项目的前期工作取得突破，项目储备 取得成果，重点项目管理取得成效。 2004年全省共安排在建的重点建设 项目43个，总投资规模为597亿元， 其中年内建成或基本建成26个项 目，初步安排年度完成投资在140亿 左右。预备重点建设项目45个，其中 年内实现开工的有32个项目。厦门 市共安排重点建设项目35项，其中 岛外项目达24项之多，年度投资计 划约60亿元。$$ ──推动产业集聚，培育产业集 群，一批由龙头企业带动、关联企业 集聚，协作配套紧密、规模效应显著 的区域加工制造中心的形成，以福 州、厦门为基地的电子、机械制造行 业和以湄洲湾两岸为基地的石化行 业，已经或正在形成一个个前后呼 应、上下承接的产业链；传统产业如 晋江的运动鞋、石狮的纺织服装、安 溪的乌龙茶，德化的西洋瓷器正在 产业集聚中拉动着当地经济的快速 发展。$$ ──营造公平竞争环境，提升民 营企业发展水平。今年将相继举行世 界闽商大会，第八届中国投资贸易洽 谈会和海峡经贸洽谈会，使招商引资 再上一个新台阶。省里对民营经济着 重抓好“三个提升”：一是提升地位， 落实和完善民营经济发展的各项政 策措施，主动为他们排忧；二是提升 比重。提出凡是法律未禁入的基础设 施、公用事业及其他行业领域都允许 非公有资本进入；三是提升水平。通 过加强民营企业人才队伍建设，引导 其完善法人治理结构，建立科学的决 策机制，提高他们的品牌意识、创新 能力和市场竞争力。$$ ──优化城市经济结构，从城市 定位、城市布局、产业支撑、财力培 育、规划管理、功能发挥等方面做大 做强厦门、福州、泉州等中心城市，实 现城市间资源共享，设施共建，优势 互补，共同发展，壮大城市的经济实 力，推动全省经济快速发展。$$ 福建省委提供的数据表明，目 前，“四动”措施已取得明显效果。 2003年，福建省几项主要经济指标和 增长率均为历来最高：全省国内生产 总值达到5229亿元，较上年增长 11．5％；全社会固定资产投资1500亿 元，增长22％；外贸进出口总额352．8 亿美元，增长24．2％；实际利用外资 按同比口径达到49．9亿美元，增长 17．5％。目前台资在闽投资企业已达 7800家，实际投资总额达到140亿美 元，产业涉及电子、机械、纺织服装、 汽车、化工、医药、食品等多个领域。$$ $T（本报驻福建记者站供稿）$E