海峡西岸经济区问路“十一五”规划

【类型】报纸

【作者】 张望

【关键词】海峡西岸 经济区 福建省 中国经济体制改革研究会 政府办公厅 台湾海峡西部 珠三角 振兴东北老工业基地 国家区域 台湾海峡西岸 

【版次】

【分类号】BH66

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

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【全文】

福建正日益表现出某种紧迫和积极。$$6月21日，福建省委代理书记、省长卢展工率17人代表团一行，赴香港特别行政区和澳门特别行政区进行为期8天的访问。$$“这是福建对港澳力度最大的一次访问，福建需要港澳的支持。”福建省政府办公厅一位官员向记者表示，福建的努力就是打造一个中国第二波经济增长极的“海峡西岸经济区”。$$打好“台湾牌”$$这位官员对记者说，此前，在今年3月召开的全国“两会”上，福建代表团的57名人大代表联名提交了“关于建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的建议”，要求把建设以福建为主体的海峡西岸经济区列入国家区域发展战略，从政策上给予“特殊扶持”。$$4月初，福建省委向中央急送了一份“专题报告”，再次企盼中央把海峡西岸经济区的建设列入国家区域发展战略。$$1985年，长江三角洲、珠江三角洲和福建的闽南三角洲同时被列为对外开放地区。时至今日，长三角和珠三角已经构筑起领跑中国经济的具有国际化水平的经济体系，在全国的经济总量中，长三角占22％，珠三角加港澳占28％，福建只有4.5％。福建省省长卢展工多次表示，福建的优势正在缩小或失去，和发达地区的距离越来越大，和不发达地区的距离越来越小，“福建正面临被边缘化的危机”。$$“海峡西岸经济区”一词首次出现在人们的视野中，是在年初福建省“两会”上，卢展工省长所作的政府工作报告中，并在人代会获得通过。$$据福建省政府官员透露，十届全国人大二次会议期间，中央领导贾庆林、罗干、王兆国、周永康、贺国强等到福建代表团参加审议、听取代表意见时，均表示福建提出的建设海峡西岸经济区这个战略符合科学的发展观，也符合福建的省情，这个目标定位有利于福建的发展和繁荣，有利于促进与长三角和珠三角的对接。$$博螯亚洲论坛秘书长龙永图在福州接受记者采访时认为，海峡西岸经济区战略的提出是一个前瞻性的构想，实际上是使福建成为长三角、珠三角实现对接的战略要地，将来在与台湾省全面实现“三通”以后，福建就可以在两个三角洲之间两面开弓、左右逢源。$$福建社科院院长严正也认为，打好“台湾牌”是福建潜在的战略优势。$$承担这一战略决策研究的福建社科院院长严正告诉记者，海峡西岸经济区是指以福州、厦门、泉州为中心，以闽东南地区为主体，北起浙江温州，南至广东汕头的台湾海峡西部的海域与陆地，以福建所处的独特地缘位置实现承北接南、扇形辐射的态势，从而增强整个东南沿海经济板块的竞争力。而对“海峡”这一概念的强调，则更多的是出于将福建经济发展与促进两岸经济的交流和互补及两岸同文同种的文化相融合的考虑，最终形成福建省、台湾省、东南亚的“大三角”经济圈。$$争取列入“十一五”规划$$据介绍，福建省发展和改革委员会目前正组织力量起草一份建设海峡西岸经济区的综合报告，准备提交给中央及国家各有关部门，以取得对福建建设海峡西岸经济区定位的支持。另外，福建省内的有关专家、学者正在紧锣密鼓进行编制的建设海峡西岸经济区发展纲要，主要围绕区域整体规划、做大做强产业集群和中心城市三个方面，而正在进行前期研究工作的福建省“十一五”规划也将以建设海峡西岸经济区为主线。$$“福建正在努力争取将海峡西岸经济区构想列入国家‘十一五’规划中。”福建省政府办公厅一位官员说。据透露，福建省政府6月7日在北京举办的“海峡西岸经济区论坛”上，所邀请的专家均为国家“十一五”计划起草组成人员，如中国社会科学院副院长陈佳贵、中共中央政策研究室副主任郑新立、国家发展和改革委员会副秘书长兼政策研究室主任曹玉书、国务院研究室副主任侯云春、国务院台湾事务办公室副主任王在希、中国经济体制改革研究会会长高尚全等。而这次福建省长卢展工港澳行的一个重要任务，就是争取得到港澳特区政府的呼应及所在地全国政协委员、人大代表的支持。$$“福建希望在打造海峡西岸经济区的努力中，重新确立自己的战略定位。”福建省政府发展研究中心副主任王开明研究员对记者说，“希望国家赋予福建如西部大开发、振兴东北老工业基地的优惠政策。”甚至有专家提出，中央可以考虑对建设海峡西岸经济区制定类似CEPA一样的政策。$$实际上，福建的发展历来与国家政策息息相关。在海峡两岸对峙的年代，福建因处于对台前线，国家投入很少，导致基础设施欠账多，工业基础薄弱。改革开放后，国家设立厦门经济特区、福州和漳州两个海峡两岸农业合作试验区、若干台商投资区等，都不同程度促进了福建的发展。$$现在，在改革开放试点省份政策优势弱化后，福建无疑又处在一个发展的关口。$$福建省委副书记、常务副省长黄小晶表示，福建面临的任务就是跻身并巩固在第一梯队的位置。从全国的经济布局上看，就是要把福建尤其是台湾海峡西岸地带的经济做大做强，使之和山东半岛一样，成为长三角、珠三角两大增长极之后的推动中国经济的第二级别的增长极，从而摆脱夹在两大经济带中被边缘化的命运。$$福建省政府办公厅的官员向记者透露，福建正在努力争取国家给予海峡西岸经济区的优惠政策，特别是在引进台资和产业准入方面的政策，“把推动海峡西岸经济区建设作为国家反独促统的新思路、新举措”。