厦门欲执耳海峡西岸经济区

【类型】报纸

【作者】 詹铃

【关键词】经济区 海峡西岸 耳海 厦门市 振兴东北老工业基地 产业集群 中国经济体制改革研究会 集群发展 中国东南沿海 海上试点直航 

【版次】

【分类号】BH66

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

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【全文】

长三角、珠三角等区域性经济已日 益成为我国经济的主导力量，而 不久前福建省也提出要致力打造由闽 南地区延伸而来的海峡西岸经济区。 福建省提出的“海峡西岸经济区”，是 继长江三角洲、珠江三角洲、西部大开 发、振兴东北老工业基地之后，中国区 域经济发展战略的新构想。$$ 该区域面对台湾，北承长三角，南 接珠三角，是福建省拓展发展腹地、进 行区域内资源整合的重要策略。厦门 市领导在多个场合表示，有“海上花 园”之称的厦门市要做海峡西岸经济 区的龙头。日前，著名经济学者、政府 官员以及地产界领军人物在厦门齐聚 一堂，就如何建设海峡西岸经济区，以 及厦门延伸产业链、构筑经贸、商业平 台等问题进行了探讨。$$ 从海岛型向海湾型转变$$ 目前，厦门市政府提出厦门要从海岛型城市到 海湾型城市转变，做海峡西岸经济区的龙头城市。$$ 厦门位于福建省东南部，东南濒临东海，与台 湾澎湖一水之隔，素有“海上花园”的美称，又名“鹭 岛”。厦门是中国最早设立的五个经济特区之一，全 市总面积1516．12平方公里，总人口117万人，其 中厦门岛面积128．14平方公里。厦门市地处亚热 带，属海洋性气候。这里四季如春，年平均气温21．C 全年皆可旅游，最佳旅游季节一般为每年的4－11 月。厦门是海港风景城市，山海风光，秀美灵动，现 有鼓浪屿、南普陀、万石岩、集美等4个游览区和一 条海上游览线，同安、杏林等旅游景区也在开发建 设之中。$$ 厦门向海湾型城市发展的重点是要充分发挥厦 门的港口和海湾资源优势，通过发展空间的扩大，实 现经济总量的扩张、经济腹地的延伸、经济结构和城 市布局的优化，增强城市的服务功能和聚集辐射能 力，提升城市的综合竞争力。其目标是到2010年将 厦门建成中国东南沿海航运物流中心、金融商贸中 心、旅游会展中心、文化教育中心和生产研发基地、 海峡两岸交流与合作的重要基地。$$ 临港经济通道为先$$ “如果厦门不把轻轨打通，港口货运就会越来越 多的流向上海等地区，福建将只剩下当地的货物，这 样会使经济越来越死。”国家发改委国土地区研究所 所长王一鸣语气凝重的指出，福建周边都是山区，受 地形条件的限制，经济发展空间较为狭窄，因此必须 把通道建设放在第一位。王一鸣的观点是，腹地就是 市场空间，通道出来了，物流量大了，人流自然就有 了，信息流也自然出来了；反之，不能最大程度的拓 展自己腹地，港口没有前途，市场也没有前途、经济 也没有前途。$$ 种种迹象表明，台湾的重工业已有产业转移的 压力，对隔海相望的福建来说，无疑是一个绝好的机 会。“IT产业转移的机会福建已经失去，如果再失去 这次机会，对当地经济可谓损失巨大。”王一鸣指出， 要吸引台湾的重工业，就必须把临港的载体搞好，充 分发挥对台优势和港口优势。目前，福建省港口最成 熟的是厦门市，因此，建议厦门应大力加强港口建 设，特别是重工业码头的建设。厦门本身具备建深水 港的条件，但是这几年港口建设相对来说发展比较 慢，应该加快速度。陆地上，国家已经有规划建设南 北向的高速公路，如何打通东西的通道向则要靠当 地主动去建设。$$ 记者从厦门市政府方面了解到，作为海峡西岸 经济区最重要的出海口，目前厦门已经将加快通道 建设纳入今年工作的重中之重。2004年，全市计划 投资300亿元用于经济区内连接通道的建设，如福 （州）厦（门）铁路、龙（岩）厦（门）铁路、厦（门）漳（州） 大桥等；并将建设厦门湾10万吨级航道二期，海沧、 嵩屿、东渡港区深水泊位和国际旅游客运码头，完善 港区配套和集疏运体系。另外，厦门还将致力拓展厦 门－高雄海上试点直航新业务，推动货物直接通关 入境，促进与台中、澎湖的海上和空中直航，拓展两 岸客货运输新模式。$$ 产业平台胜过房产开发$$ 福建省最大的地理优势在于靠近台湾，而厦门 又是离台湾最近的城市，然而，过去十年间，台商投 资最为活跃的地区却是广东的东莞、江苏的苏州等 地。中国经济体制改革研究会会长高尚全等专家认 为，福建还没有充分利用好对台优势，应该着力打造 对台经贸合作独具优势的平台，做到人无我有，留住 来自海峡对岸的资源。有专家甚至建议，可以争取在 厦门建立带有自由港性质的两岸自由贸易区，促进 两地间交流，多样、灵活的发展两地高科技产业、农 业等领域的合作。$$ 去年，厦门第三产业的比重为总产值的39％。 厦门市政府有关负责人认为，这个数字对于以旅 游、商贸、港口为主要经济动力的厦门来说，并不让 人满意。因此，厦门下一步的计划是有针对性地打 造区域性服务中心，加快引进境外服务贸易机构投 资厦门，加强厦门与周边地区、粤东赣南和金门的 旅游协作，努力形成以厦门为枢纽的旅游经济圈。 这位人士透露，厦门正在积极与台湾政府磋商，力 争尽快实现大陆居民赴金门旅游的项目，如果这一 计划实现的话，厦门做为旅游城市的吸引力无疑会 大大增强。$$ 厦门市思明区区长郑云峰告诉记者，第三产业 主要发展是以现代服务业、商贸业、旅游业、房地产 业为重点，而商业地产正好把这四个方面有机的结 合在一起，因此大力发展商业地产是他们的一项重 要工作，“同样是地，如果我们只是进行普通房地产 开发，可以多卖好几个亿，但是对地区经济没有明显 促进作用，对商圈的形成没有帮助，因此我们要从原 来的把地拿来卖钱转变为把地用来生产，”郑云峰 说，思明区门正在建设的超大型商业广场明发MALL 就是要形成一个新的商圈，这个Mall在厦门的作用 就相当于上海的新天地，可以带动周围地产、周围商 圈的发展，并辐射整个海峡西岸经济区。$$ 强化中心城市辐射力$$ 目前，福建省经济发展的一大困境是，中心城市 发育不够，金融、信息、服务、商务、物流、通信等中心 城市功能还不够强，缺乏都市连绵区，厦门、福州、泉 州这些城市都是分散的，而不是整合的状态。而反观 周边地区，东部的长三角15个城市整合程度已经很 高，现在的趋势是南北整合，正在修苏州和到南通的 高速公路，以及城际轻轨。大珠三角地区把港澳都包 括过去，广州到珠海、广州到深圳都在修建轻轨，计 划修建的港珠澳大桥，将把整个大珠三角都环起来， 而现在提出的9＋2泛珠三角概念，则将进一步拓宽 广东的腹地。王一鸣提出，东南沿海的城市也必须加 快整合，建设海峡西岸大都市连绵区，福建的福州、 厦门、泉州等城市需要统一规划基础设施，包括统一 构筑平台，城市间应该有高速通道，这种整合有利于 提高每个城市的竞争力。$$ 厦门市规划局副局长边经卫表示，既然厦门要 做海峡西岸经济区的龙头城市，在做市政及商业规划 时，就必须考虑龙头城市的作用。边经卫举例说，对于 上文提到的哪个超大型商业广场明发Mall，政府就 考虑到该商城不仅是服务于厦门，还包括厦漳泉地 区，甚至海峡西岸经济区。因此，在规划福厦快速铁路 时，便特意在这个商城附近预留了一个站台，从福州 到厦门只需1个半小时，可以直接跟商城衔接起来， 大量的人流可以从铁路进入。机场快速路也同样预留 了一个快速通道，可直接进入商城。边表示，在今后做 市政规划时，都会尽量从整个区域的角度来设计，这 样可以使该区域的几大城市衔接起来，加强人、财、 物的流通，并加强厦门的中心城市地位。$$ 核心是30个超百亿产业集群$$ 培育产业集群──这是从整体上提升区 域竞争力的重要手段，也是建设海峡 西岸经济区的一个核心内容。$$ 产业集群不仅可以降低交易成本、提高 效率，而且能够改善创新的条件，有利于新 企业成长。根据福建各地现有产业的比较优 势，省经贸委将全面梳理产业，制定促进产 业集群发展规划。围绕三大主导产业，形成 电子信息产品制造、机械、石化三大临海战 略型产业集群；围绕纺织、服装等传统优势 产业，不断改造提升产业竞争力，形成具有 地方特色的传统产业集群；围绕软件、医药 等高新技术，培育一批新兴的高新技术产业 集群。经济区将计划用三年时间集中力量， 重点扶持、培育30个产值超百亿元的产业 集群，使其对工业发展起示范带头作用。$$ 为加快培育产业集群，经济区将进一步 完善企业社会化服务体系，以产业链为产业 集群发展的主脉，优化产业集群发展环境。 一是把大项目做成大产业，抓住全球新一轮 产业结构调整的契机，吸引跨国公司把更高 技术水平、更大增值含量的加工制造环节转 移到我省，鼓励跨国公司在集群区内设立研 发中心和地区总部。大力开展产业链招商， 促进一批综合效益好、对地区带动性强的大 项目落地，并充分预留产业链伸展空间；二 是依托大企业、大集团带动产业发展；三是 强化产业内部联系，提高交易效率，推动专 业化分工和产业配套，促进产业聚集。$$ $T何谓海峡西岸经济区$$ 海峡西岸经济区是指以福州、厦门为中心，以闽东南 为主体，北起浙江温州，南至广东汕头的台湾海峡 海域与陆地，共包括3个组成部分：第一部分是闽东南 经济集聚区，是生产力布局的重点地带，是福建省经济 发展的龙头；第二部分是内地山区经济推进区，它是山 海之间经济交流的枢纽，是全省生产力布局的骨架；第 三部分是周边经济协作区。$$ 福建省提出的“海峡西岸经济区”，是继长江三角 洲、珠江三角洲、西部大开发、振兴东北老工业基地之 后，中国区域经济发展战略的新构想。这一新概念是 福建省利用本身在海峡两岸经贸交流的地理优势，避 免在珠三角和长三角两大区域经济板块的“夹击”下 被边缘化，从而把福建置于更高层次、更大范围的开 放格局中。$E$$ 为两岸经济统一探路$$ 海峡西岸经济区还担负着一 项其他经济区域所没有的 特殊任务，那就是为海峡两岸经 济统一探路。$$ 建设海峡西岸经济区将不仅有利于中国东部 各省区在资源上的整合及优势上的互补，推进海 峡西岸经济区与长三角、珠三角的产业对接、市场 对接、基础设施对接，同时，把福建置于更高层次、 更大范围的开放格局中，还可以推动台湾海峡区 域经济发展，而且将提升中国东南沿海的整体经 济实力，增强参与东亚乃至世界范围的区域经济 合作能力。更为重要的是，建设海峡西岸经济区将 加快闽台海峡经济圈的形成、发展和繁荣，形成密 不可分的经贸依赖关系，为实现两岸经 济统一探索道路。$$ 海峡西岸经济区已仅将眼光局限于 一省的范围之内，打好台湾牌是其独特 的发展思路。海峡西岸经济区正创造良好环境条 件，大量吸引台资入闽，欢迎台胞来闽，加强与台 湾在各方面的联系和交流，从而为国家和平统一 事业创造有利条件，奠定良好基础。