推行绩效评估提高执政能力 加快海峡西岸经济区的建设

【类型】报纸

【作者】 黄世宏

【关键词】绩效评估 海峡西岸 执政能力 经济区 评估内容 产业集群发展 绩效评估制度 省政府 可操作性原则 重大决策 

【版次】

【分类号】BH66

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

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【全文】

本报讯（记者 黄世宏）全省政府及其部门绩效评估工作会议，8月5日在福州召开。会议提出，今后我省将开展政府及其部门绩效评估工作，逐步建立注重绩效、鼓励创新、奖优罚劣、奋发向上、协调发展的评估和激励机制。 $$受省委代书记、省长卢展工的委托，省委副书记梁绮萍在会上讲了话，省委副书记、常务副省长黄小晶主持会议。省领导李宏、鲍绍坤、荆福生，省直有关单位主要负责人和各设区市市长、效能办主任出席会议。 $$梁绮萍在会上指出，开展政府及其部门绩效评估，是省委、省政府认真贯彻“三个代表”重要思想，落实立党为公、执政为民的本质要求，提高执政能力，加快海峡西岸经济区建设而作出的重要决定，对于促进各级各部门弘扬求真务实精神，开创各项工作的新局面，推动工作落实、检验工作实效，转变政府职能、提高行政效能，具有重要意义和积极作用。她指出，为推进海峡西岸经济区的建设，省委、省政府推出了实施项目带动战略、县域经济发展、产业集群发展、中心城市发展、民营经济提升和政府职能转变等一系列重大举措。建立绩效评估制度，能够促进各级各部门认真贯彻落实省委、省政府关于加快福建发展的一系列重大决策举措，进一步把握发展机遇，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题，集聚各方力量，加快海峡西岸经济区的建设。 $$梁绮萍指出，要围绕中心，科学合理地确定绩效评估的内容。一是绩效评估要紧紧抓住发展第一要务，以科学发展观为指导，按照统筹协调发展的要求，突出评估各级各部门服务发展、服务基层、服务群众的实际成效。二是绩效评估在设定内容方面，要力求体现树立对人民负责的形象，树立履行职责推动工作的形象，树立勤政廉政、执政为民的形象。三是绩效评估要遵循五项原则。导向性原则，评估内容着重引导各级各部门树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，推进“五个统筹”发展；重点性原则，重点评估各级各部门围绕发展履行职责的工作实绩和成效，不面面俱到；特色性原则，把各级各部门贯彻落实省委、省政府重大决策部署的情况作为评估的重要内容，体现我省的特色；区别性原则，充分考虑各部门之间工作职能和职责、任务和要求的差异性，不同地区经济发展水平、基础条件的不平衡性；可操作性原则，力求做到切实可行，便于操作，相关数据易于采集，有关内容可以评议。 $$梁绮萍强调，政府部门不仅承担着自身业务和党委、政府下达的任务，而且它们的效能如何，直接影响到政府工作的整体效能。因此，绩效评估首先要从政府部门抓起，把对政府部门的绩效评估作为重点突出出来。 $$梁绮萍要求，各级各部门要切实加强对绩效评估工作的组织领导，强化措施，落实责任，积极推行。要强化组织协调。各级各部门要高度重视绩效评估工作，把它摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要协助抓，效能办要具体抓；各职能部门要发挥积极性和主动性，认真做好所负责的绩效评估工作。要注重整体效应。把绩效评估的项目和要求落实到各项业务工作之中，通过开展绩效评估推动各项工作的落实；把绩效评估与干部人事制度改革、干部评价考核制度改革结合起来，构建科学的干部评价体系和考核制度；把绩效评估与政府职能转变和《行政许可法》的贯彻实施结合起来，推进政府职能的转变和行政管理方式的创新。要讲究求真务实，把求真务实精神贯穿于绩效评估工作的全过程，坚持实事求是的原则，做到公开、公正、公平，坚决防止和克服形式主义，杜绝弄虚作假，确保绩效评估结果能够真实准确地反映工作实绩。 $$省委常委、组织部长李宏传达了省委办公厅、省政府办公厅《关于开展政府及其部门绩效评估工作的意见》。《意见》指出，今后我省将开展政府及其部门绩效评估，把评估结果作为评价政府、部门及其领导人工作实绩的重要依据，与干部使用、评先评优、物质奖励挂钩，奖优罚劣。对当年绩效评估结果为优的政府或部门，分别由上一级党委、政府或本级政府给予通报表彰；对届内绩效评估均为优的政府或部门，分别由上一级党委、政府或本级政府授予荣誉称号。对当年绩效评估结果为差的政府、部门，实行一票否决制，责令其主要领导写出书面检查，取消当年度评先评优资格，一年内不得提拔、重用，对已调离岗位或提拔重用的应跟踪处理。《意见》提出，我省对政府及其部门的绩效评估将采取指标考核、公众评议和察访核验等方法进行。评估内容将紧紧围绕发展第一要务，按照“五个统筹”发展的要求，抓住本质，突出重点，反映实效，主要有：对落实“五个统筹”发展的情况；贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署的情况；本年度工作任务的完成情况；维护群众利益、依法稳妥处理涉及群众利益的热点问题的情况；自身建设的情况等。 $$据了解，今年省级政府部门和有关直属机构将全面开展绩效自我评估；选择一个设区市政府和2－3个省直单位开展绩效评估试点。