福建抉择“海峡西岸经济区”

【类型】报纸

【作者】 杨建平

【关键词】海峡西岸 经济区 福建发展思路 长江三角洲经济区 虹吸现象 海峡西岸繁荣带 大经济区 港口布局规划 民营高新技术企业 珠江三角洲经济区 

【版次】

【分类号】BH66

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

【全文挂接】

【全文】

■本报记者 杨建平$$ 福建省地处长三角和珠三角两大经济圈的中间，如果不加快发展并做出准确定位，就很有经济边缘化的可能。为此，今年福建省提出了建设“海峡西岸经济区”的战略目标，建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区成为福建发展思路的新定位。日前，记者走访了福建省政府发展研究中心主任蔡德奇和福建省社会科学院院长严正，倾听两位专家对此定位的看法。$$ “虹吸现象”之下的福建$$ 中国经济时报：福建处在长三角和珠三角两大经济区的中间，这两大经济区对福建存在着“虹吸现象”？$$ 蔡德奇：是的，福建流到这两地的人力资源和资金不少。福建人去上海的非常多，仅周宁县就有几万人在上海，而且发展得不错；闽南人去深圳也多。在资金方面，上海吸引了大量的福建资金，但是上海来福建投资几乎没有，广东来福建的投资也微乎其微，倒是温州有一些。广东把福建纳入“泛珠三角”成员之一，但是福建并未因此感觉高兴。所以，福建没有自己的定位确实不行。$$ 中国经济时报：福建提出要建设海峡西岸经济区，从福建的纵向发展来看，是不是定位发生了变化？$$ 蔡德奇：应该说没有改变，只是在原来基础上的发展和延伸。国家一直十分关心福建的发展，然而福建的定位一直没有十分明确。上世纪九十年代中后期曾经提出过“海峡西岸繁荣带”。现在我们提出建设海峡西岸经济区，它是以福建为主体的台湾海峡西岸地域经济综合体，东邻台湾地区，南接珠江三角洲经济区，北承长江三角洲经济区。$$ 严正：我们提“海峡西岸”，是因为还有“海峡东岸”，即台湾。建设海峡西岸经济区，意在于要为将来与海峡东岸共同构建“环海峡经济区”创造条件。$$ 蔡德奇：我作过一个统计，把福建与台湾两地的ＧＤＰ相加，是３５００亿美元左右，这个数字与长三角、珠三角两地的ＧＤＰ值相当，因此，福建和台湾将作为一个整体与长三角、珠三角鼎立。$$ 打响“海峡”牌$$ 中国经济时报：是不是福建与长三角和广东的合作还不如与港澳台的合作来得现实可行？$$ 严正：福建经济与长三角和广东的互补性不是很强，因为产业结构有雷同，而与港澳台经济有很强的互补性，尤其是闽台合作。台湾资金雄厚，科技产业基础好，营销及管理经验丰富，但市场狭小、资源有限、劳动力成本高；福建资源相对丰富，劳动力充足，市场广阔，但资金、技术与管理经验相对缺乏。台湾产业结构正由劳动密集型转向资本、技术密集型为主，因而迫切需要将一些失去比较优势的产业转移到其他地区，福建具备接纳台湾产业的条件。与此同时，福建生产的劳动密集型产品和农产品在台湾也很有市场。$$ 中国经济时报：福建的优势显而易见就是与台湾的经贸合作，应该充分利用优势，打响“海峡”牌。$$ 蔡德奇：我这里有一份统计，到２００４年２月，福建省累计批准台资项目７７２９家，合同台资１４０多亿美元，实际到资１００多亿美元；两岸试点直航的集装箱运输量累计已超过２３０万标箱；福建与金马地区直接往来客运直航累计２７００多航次，运载旅客２７万多人次，累计到福建的台胞达５４０万人，占台胞到祖国大陆总数的１／５，福建省赴台交流也达１４７０批１０多万人次；福建在全国率先招收台湾本科生，至今已有９所高校共招台湾学生２７２５人。无论是经贸还是文化都在扩大合作。$$ 严正：从更大的范围讲，福建是我国著名的侨乡，在海外的闽籍华侨华人有１０００多万，其中９０％聚居在东南亚国家，闽籍港澳同胞１００多万。改革开放以来，海外侨胞、港澳同胞的投资额占福建省引进外资的８０％。加快建设海峡西岸经济区，把福建置于更高层次，更大范围的开放格局中，不仅可以推动台湾海峡区域经济整合，而且将提升包括港澳在内的我国东南沿海的整体实力，增强参与东亚乃至世界范围的区域经济合作能力。$$ 福建期盼国家支持$$ 中国经济时报：目前福建给人的印象是：偏安东南一隅。原因是落后于邻居广东和浙江。要建设海峡西岸经济区的底气在哪里？$$ 蔡德奇：福建这几年的实力在增强，拿２００３年的数据看，全省ＧＤＰ达到５２４１．７亿元，已由１９７８年的排全国第２２位上升到第１１位；人均ＧＤＰ已超过１．５万元，由全国第２３位跃升到第７位。$$ 但目前福建经济实力还不强，需要国家的大力支持。我们希望中央及国家有关部门把海峡西岸经济区作为全国重点发展区域之一，列入正在研究编制的全国“十一五”发展规划。$$ 严正：就具体而言，一是在基础设施建设和产业布局方面给予帮助，将海峡西岸港口群纳入全国港口布局规划，加快福建进出省交通通道建设，建立能源供应保障体系；支持福建加快发展电子、机械、石化等重点产业，培育壮大一批产业集群，加快建设海峡西岸制造业基地。二是参照国家西部大开发的有关政策，请求批准对设在福建的国家鼓励类外商投资企业、民营高新技术企业，给予税收优惠，并在财政上给予福建省享受一般转移支付和专项转移支付政策。三是扩大福建对台资项目的审批权限，放宽台商对闽投资领域。积极推动台湾资本进入福建金融业，推动人民币在闽台两地的使用与结算。扩大开放对金、马、澎货运直航口岸和航空口岸，早日开放福建居民赴金、马、澎旅游等。